安康：深化“三个年” 奋进谱新篇

　　原标题：深化“三个年” 奋进谱新篇 | 旬阳、石泉、汉阴…各有看点

　　比项目

　　旬阳：铺实民生“幸福路”

　　通讯员 李宏飞

　　旬阳市近年来大力推进“四好农村路”建设，畅通群众出行，带动产业发展，助力乡村振兴。

　　在仁河口镇水泉坪景区，全长6公里长的王莽山旅游公路，将崩云峡谷、西湾露营、油菜花海等景点串珠成链。每年的油菜花开时节，这里游人如织，带火了乡村旅游。这种“农村公路+特色产业+乡村旅游”的利民富民新模式让村民的致富路越走越宽。

　　水泉坪村村民赵丹对此深有感触：“之前路没修，旅客上来要花费很多的时间，路修好之后，游客上来只花几分钟，对我们旅游经济发展带来很大的便利。”

　　修一条路，造一片景。随着段家河汉江大桥、棕溪汉江大桥等9座农村公路桥梁的建成，以及神石公路、红东公路、宏发养殖农业园区道路等一批重点建设项目的推进，更多的乡村将和水泉坪一样实现美丽嬗变。

　　乡村因路而美，产业因路而兴。全长18.4公里的金张公路将十天高速旬阳段和多条村级公路紧密相连，是旬阳市南区的交通要道，也是旬阳市打造的“四好农村示范路”。得益于金张公路的不断提档升级，沿线各镇的拐枣、中药材、魔芋等产业日益发展壮大。秦山旬水电子商务有限公司负责人梅伟就是通过这条路，将旬阳拐枣卖向全国各地。

　　“我们拐枣的收购地点在金张公路的十天高速张河出口800米的地方，现在交通非常方便，去年高峰期的时候，每天收购拐枣2万多斤，当天打包，当天拉走。” 梅伟说。

　　一条条通村畅镇的“四好农村路”成为名副其实的乡村振兴路。近年来，旬阳共实施通村通组水泥路853.9公里，扶贫产业路761.2公里，“油返砂”整治工程2092.8公里，“油返砂”提升工程74.8公里，农村公路安全生命防护工程174条1200余公里，完成232.5公里县乡公路改建任务。同时建立起“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路管理体系和市镇村三级公路管护网、物流服务网络，实现乡镇、建制村通客车率“双百”目标。“四好农村路”让农村更强、农民更富、乡村更美的愿景正在一步步变为现实。

　　“创建‘四好农村路’是一项重大民生工程、民心工程、德政工程，也是新时代实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要保障。交通运输部门围绕“建好、管好、护好、运营好”目标，加强组织领导，健全责任体系、创新工作举措，强化机制保障，全面推动‘四好农村路’高质量发展，切实办好惠民生、暖民心、顺民意的民生实事，为广大群众提供安全、便捷、高效、绿色、舒心的交通出行环境，真正让‘四好农村路’成为乡村振兴的致富路、幸福路。”旬阳市交通运输局局长张绳平表示。

　　岚皋：项目建设持续升温

　　通讯员 周煜 胡佳恒

　　岚皋县今年以来认真谋划重点项目，督促各项目复工复产，各地铆足干劲、开足马力，项目建设持续升温。

　　来到位于佐龙镇的蓬莱岛，美景跃然眼前，瓦黄色的村舍与青山绿水相互辉映;村舍墙面上，老式缝纫机、电视机等复古怀旧元素点缀其间。近期，工人师傅们正抢抓晴好天气加紧完成道路改造、观景台建设等工作。

　　“蓬莱岛旅游景区基础设施建设项目已投资800余万元，于2023年4月开工，已完成28户民宿改造，新建的3处高端民宿主体已完工，配套建设亮化工程3公里，目前已完成总工程的80%。”佐龙镇马宗村党支部书记张泽伍说。

　　该旅游景区基础设施建设项目以蓬莱岛景区为核心，将民宿产业与休闲农业、地方文化、节庆深度融合，项目建成后，可实现户均增收6000余元，带动200余人就业。为确保项目按期完工，佐龙镇由镇主要领导亲自挂帅成立工作专班，按照“一套人马抓落实、一致步调抓推进、一个标准抓施工”的工作模式，明确工作时间表，快节奏推进工作任务。

　　“我镇将围绕‘梦见蓬莱’精品乡村游品牌打造，提质提速，全力做好‘梦见蓬莱’建设项目外围保障工作，力争‘五一’前投入使用。同时依托集镇改造和酒文化特色街区建设，增强开发的系统性，形成‘以景区带街区，让街区变景区’的乡村旅游新格局。”佐龙镇副镇长李一樑说。

　　与此同时，在孟石岭镇草坪村生态富硒渔业项目建设现场，机械声轰鸣，工人师傅们正操作着机械修建养殖池堤坝。

　　据了解，该项目于今年2月开工，采用“流水养殖”和“稻鱼综合种养”模式，利用稻田水面养鱼，建立起鱼稻互利共生的生态循环链，从而实现“一水两用、一田双收”。目前已完成总项目的80%，预计6月底竣工。

　　“我镇积极协调农业、水利等相关部门给予项目扶持，已争取项目资金1720万元，用于扩大养殖区和基础设施配套建设。项目建成后，预计增加各类鱼苗200万尾，商品鲟鱼总产能达到300万斤，年产值4500万元，田坝村、草坪村、丰景村集体经济年收益增加30万元左右，可带动300余户农户增收。”孟石岭镇农业站站长罗方说。

　　据了解，岚皋县2024年计划实施县级重点项目120个，其中产业建设项目65个、基础设施项目26个、生态环保项目16个、民生保障和社会事业项目13个，总投资200.61亿元，1亿元以上项目17个，一季度开工率达到60%。

　　紫阳县公路管理段片区棚户区改造项目有序推进。该项目是紫阳县近年来投资较大、受益人群最多的民生工程，目前项目已进入边坡支护施工阶段。 彭召伍 摄

　　近日，宁陕县三星康养综合体(一期)项目施工现场，12个班组300多名工人作业正酣。 王辉 摄

　　拼环境

　　石泉“五坚持五提升”全面优化营商环境

　　通讯员 邱璇

　　石泉县今年以来持续深化“三个年”活动，助力县域经济高质量发展，1至2月，完成固定资产投资5.08亿元，增长5.5%，位居循环经济县区第二。

　　坚持精简高效原则，提升政务服务速度。石泉县围绕“高效办成一件事”这条主线，突出标准化、规范化、便利化、数字化四项要求，建立“审前服务”“五联协同审管联动”“项目管家”帮办代办、民意诉求“接转办督考研”等多项机制，审批层级精简76项，审批材料精简60%以上，审批时限缩短65%。拓宽“石事帮·泉速办”政务服务范围，努力营造更加高效便利的办事环境。

　　坚持强化制度保障，提升政策落实准度。用好“陕企通”平台，建立惠企纾困政策库，落实专人建立“一企一档”，全面宣传惠企政策。对招商引资政策落地实行专人督办、动态管理。开展防范和化解拖欠市场主体账款专项行动，加大清偿存量欠款工作力度。设立营商环境投诉举报专窗，开通“县长营商环境三本账”县长热线，及时收集市场主体的意见建议、利益诉求、投诉举报，限时办结。今年共兑现政策奖补302.19万元。

　　坚持破解发展难题，提升企业帮扶热度。创新建立“六个一”助企帮扶机制，为全县重点企业配备专业的金融财务管家、税务顾问、法律顾问，从源头为企业提供咨询、建议。建立“亲商助企日”“月度民营企业恳谈会”“季度政银企专场”等机制，帮助企业解决项目推进、企业发展中遇到的难题。今年以来，协调解决企业困难问题14个，召开工业园区企业专场政银企对接暨经开区企业恳谈会，共签订5770万元的贷款协议或意向协议。

　　坚持维护市场公平，提升权益保护力度。全面落实市场准入负面清单制度，持续开展公平竞争审查工作，在工程建设项目招标投标、政府采购、国有产权交易等全流程电子化。落实公平竞争审查制度，常态化开展涉企违规收费专项行动。实现水、电、气报装一网通办，降低企业报装成本。提升政府性融资单位业务，今年以来，财信融资担保业务共计为16户小微企业提供20笔1.03亿元担保贷款，减收融资担保费15.38万元。

　　坚持包容审慎监管，提升执法监督温度。提高行政执法标准化规范化水平，打造作风优良、纪律严明、公开透明、程序规范、执法高效的执法队伍。深入推进跨部门综合监管，完善联合检查、“双随机、一公开”监管，全面推行包容审慎柔性执法，制定依法不予处罚、免予处罚等清单。今年以来，开展依法不予处罚案件4件。

　　看作风

　　汉阴县行政审批局“五个一”提升干部作风能力

　　通讯员 汪贤臣

　　为全面深化干部作风能力提升年活动，汉阴县行政审批局创新党建思路，强化理论武装，推出“五个一”学习机制，全面提升党员干部队伍建设和综合能力，为各项工作提供理论保障。

　　严格落实第一议题制度。深入学习党的创新理论，结合中、省、市、县两会精神及决策部署，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，推动学习贯彻走深走实。提高党员学习教育的针对性和实效性，加强政治能力培养和锻炼，着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　每周组织一次集中学习。利用每周机关例会组织开展集中学习，切实做到学习常态化，开展政务服务标准化业务知识学习。制定年度集中学习计划，组织学习48次，专题研讨交流12次，确保党员干部常学常新、学深悟透、入脑入心。

　　每月开展一次集中培训。将每月最后一周的周五作为干部集中培训日，通过业务培训、技能比评、知识宣讲丰富培训形式。同时运用好爱国主义教育基地，组织开展“赓续红色血脉、传承红色基因”现场观摩活动，引导党员干部增强党性修养、提高思想认识、提升工作能力，服从组织管理，更好地履行职责，为锦绣汉阴建设贡献力量。

　　每季度进行一次综合评比。将干部履职尽责、完成重点工作、参加活动、履行党员义务、遵规守纪、群众办事满意度等情况纳入优差评比，建立党员干部“为群众办实事承诺”台账，将承诺事项作为量化标准，每季度对综合评价高的股室或窗口发放流动红旗，将表现好的个人列为政务服务之星。

　　每年度开展一次目标考核。根据“三项机制”及县委、县政府年度工作目标责任考核评价实施办法等有关规定，探索制定局机关工作目标责任考核办法，将党员干部履行党建和党风廉政工作职责、干部作风能力、联村帮扶工作作为考核内容，从而激励先进勉励后进，凝聚和调动全体干部攻坚克难，创新实干，争先进位。

　　洞河镇多措并举抓作风提效能

　　通讯员 朱烁旭 储松峰

　　今年以来，紫阳县洞河镇狠抓干部作风，提升干事效能，通过“五项举措”凝聚干部干事创业精气神，让干部为民服务“实起来”，干事创业“在状态”。

　　教育引导稳根基。坚持党委班子引领学、镇村干部集中学、重要内容反复学，利用党委理论学习中心组、镇村干部会等，第一时间传达学习决策部署及会议精神，引导干部自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来，筑牢转变作风建设的思想基础。

　　建章立制促长效。修订完善《洞河镇机关管理制度》，从工作纪律制度、请销假制度、公文处理及印章管理制度等15个方面着手，进一步规范干部管理，严肃工作纪律，转变工作作风，提升工作效能和服务质量，真正做到了用制度管人、管事，全镇上下形成了守纪律、懂规矩、敢干事、能担当的良好氛围。

　　细化责任抓落实。梳理全镇巩固衔接、项目建设、环境卫生整治等重点工作任务，制定每周重点工作任务清单、责任清单，明确责任领导、工作时限、推进标准，通过“日调度、周通报”机制，倒逼各项工作压实推进，确保事事有回音、件件有落实。

　　日常监督提效率。加强日常监督检查，严格上下班考勤，坚决杜绝迟到、早退，擅自离岗、串岗等现象，坚决杜绝工作时间做与工作无关的事情，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等突出作风问题。通过加强日常管理和监督，进一步严肃工作纪律、转变工作作风、规范工作行为、提高工作效率。

　　重点督查强效能。建立“党政主要领导随机抽查、重点工作常态化督查、镇纪委跟踪问责”三项机制，规范运行考评执纪、奖惩激励等机制措施，教育引导干部把纪律规矩调整到最严、把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把服务水平调整到最优，为建设“渔歌小镇 水韵洞河”提供作风保障。

编辑：齐少恒