“三变”之下，如何破解结构性就业矛盾

　　秋招是观察就业市场冷暖的重要窗口。作为高校大省，陕西高校云集、青年人才储备丰厚。同时，依托高端装备制造、新能源汽车、能源化工等优势产业链，陕西岗位供给持续扩容。

　　今年秋招季，求职者心态、市场供需匹配逻辑、就业服务模式正在发生深刻变化。记者近日专访了省人力资源和社会保障厅就业促进处处长马栋、西安交通大学人文学院教师孙晓冬，围绕“心态之变、供需之变、服务之变”，探寻化解结构性就业矛盾的可行路径。

　　记者：今年以来，陕西聚焦高校毕业生等重点群体，打出政策“组合拳”，精准发力稳就业。请您介绍一下，陕西出台的增量政策有哪些?在落实落细存量政策方面成效如何?

　　马栋：陕西坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，纳入我省稳就业促增收硬仗统筹推进，及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力。

　　在加力推出增量政策方面，陕西出台稳岗扩容提质行动实施方案，印发《关于健全完善高校毕业生等青年高质量充分就业全链条工作机制的意见》，推出“高校毕业生等青年就业九条”措施，修订就业见习管理办法。

　　在落实落细存量政策方面，陕西援企稳岗政策持续发力，延续实施稳岗返还、扩岗补助等援企稳岗政策。今年前三季度，陕西通过降低失业、工伤保险费率政策为企业减负47亿余元，发放稳岗返还资金近11亿元。

　　记者：今年秋招季，陕西人社部门推出了哪些更有针对性的就业服务举措?会同教育等相关部门部署安排了哪些稳就业工作?

　　马栋：针对今年的秋招季，陕西人社部门提前谋划、系统部署，面向2026届离校未就业毕业生，在全省集中开展“高校毕业生等青年就业服务攻坚行动”;面向2027届高校毕业生，启动实施全省“高校毕业生就业提质行动”。同时，人社部门还会同教育部门建立紧密的数据共享与服务联动机制，为高校毕业生提供从在校到离校、贯穿全年的全周期就业服务。

　　记者：为保障重点群体稳就业，陕西如何实施精准帮扶优化供需匹配?

　　马栋：首先是为离校未就业毕业生建立实名制工作台账，全面落实“1131”精准服务。对其中的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及个人残疾的困难毕业生，实行“一人一策”帮扶。

　　同时，通过实施劳务品牌培育工程、深化东西部劳务协作机制，有效提升农民工群体就业的质量和稳定性。前三季度，全省外出务工农村劳动力620余万人。对兜底保障失业人员与就业困难人员，加强定期联系、动态核验、分类帮扶，综合运用线上线下服务渠道。对登记失业人员开展持续回访，前三季度，全省帮扶失业人员再就业9万余人。抓好日常就业援助，优先通过市场化形式解决就业问题，综合运用公益性岗位等兜底安置就业手段，确保零就业家庭动态清零。

　　记者：从今年秋招季情况看，毕业生求职心态明显有了变化：大家更加务实，愿意下沉基层、奔赴产业一线。在您看来，这种心态之变背后有哪些深层次原因?如何引导毕业生建立更加理性的择业观?

　　孙晓冬：高校毕业生求职心态的变化，是就业市场供需调整、产业结构转型升级和青年就业选择转变的共同结果。近年来，高校毕业生逐渐意识到，就业是供给侧和需求侧共同作用的结果，岗位选择要向市场需求倾斜。同时，产业结构转型升级，就业赛道愈发多元化，基层岗位和民营企业对毕业生的吸引力自然有所上升。

　　引导毕业生树立理性择业观，关键在于就业观念的引导。要提升高校毕业生对自身兴趣和技能优势的认知，兼顾岗位待遇和职业成长性。同时，强化就业指导与岗位匹配，引导高校毕业生面向产业需求选择就业岗位。

　　记者：当前，越来越多的“小而精”专场招聘，跨区域跨部门的“组团”招聘，让企业和毕业生“双向奔赴”更加高效。您如何看待这一变化?它和陕西产业转型升级、高校人才培养体系之间存在怎样的内在关联?

　　孙晓冬：这些变化体现出就业公共服务的精准化、专业化趋势。我认为，就业公共服务要更加精准对接陕西产业发展方向，以产业人才需求为指引，优化岗位招聘、就业帮扶等全链条服务。同时，高校人才培养应更加注重面向市场的实践能力和职业技能培养，聚焦产业需求优化专业设置和人才培养方式。未来，还应建立产业需求、人才培养和就业公共服务的协同机制。

　　记者：政府、高校、企业该如何协同发力，系统性破解供需结构性矛盾，更好地把科教优势转化为就业优势、发展优势?

　　孙晓冬：政府应搭建企业需求和人才成长协同平台，健全精准高效的就业公共服务体系，为企业发展和人才培养提供全周期、全过程的支持。高校应兼顾技术创新、成果转化与人才培养，瞄准产业需求动态优化专业设置与培养方案，提升毕业生的专业能力与职业适应能力。企业应从源头参与人才培养创新，通过校企合作、实习实训等方式，将岗位需求融入人才培养全过程。

编辑：齐少恒