让“金点子”结出“金果子”

　　临潼区斜口社区工作人员向群众征集建议(资料照片)。 受访者供图

　　本报记者 王帅

　　10月27日下午，西安市临潼区骊山新家园社区门口，受聘为基层社会工作观察员的张菊亚站在路口，盯着红绿灯。正值放学时段，张菊亚发现信号灯的灯时偏短，孩子们过马路存在安全隐患。她拿出本子记下现场情况，准备尽快通过观察员渠道提交建议，守护学生安全。

　　18时许，天慢慢黑了，临潼区斜口社区芷阳一小区，12盏新装的路灯依次亮起。小区居民陈菊玲告诉记者，此前，社区工作人员入户走访，征集建议，自己只是随口说了一句“夜里走路要摸黑”，没想到一个月后路灯就装好了。

　　中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》提出，分级分层健全人民建议征集工作制度，畅通和拓展征集渠道，完善成果转化机制。临潼区以社区为突破口，将人民建议征集嵌入吹哨报到机制和议事协商办理平台，探索出一条基层治理新路径，让群众的“金点子”结出“金果子”。

　　板凳会上唠出真心话

　　人民建议征集，重在下沉、贵在走心。临潼区把征集阵地搬到群众身边：党群服务中心门口摆着征集箱，微信群、公众号上可以留言，网格员和社区干部拿着记录本穿楼栋、进院落，板凳会、邻里话室、议事厅开在群众熟悉的院坝里。

　　11月2日，骊山街道文化路社区党委书记韩晓青介绍，在社区的一次板凳会上，一位爱好秦腔的居民问：“桑榆课堂办得好，能不能再加个秦腔班?”这条建议被记了下来。今年8月，秦腔班开班，秦腔爱好者拎着弦子、板鼓轮番上台，字正腔圆的唱腔引来阵阵叫好。如今，桑榆课堂里，舞蹈课、合唱课、秦腔班轮番开课，让老年人在家门口实现老有所乐、老有所为。

　　斜口社区则把功夫下在“五说”上——定点说、流动说、登门说、微媒说、书面说。社区干部、网格员、党员入户走访、线上征集、座谈交流、工单梳理多管齐下，实现民意收集全覆盖、无死角。

　　今年8月24日，临潼区举行“骊声汇民情 潼心促共治”首批基层社会工作观察员聘任仪式。20名来自教育、医疗、文旅、法律、快递物流和社区一线的观察员持证上岗，成为基层治理的“流动哨”、党群之间的“连心桥”。获聘代表张菊亚笑着说：“今后，要把街坊邻居的心里话、好建议原汁原味地传递。”

　　分级分办提升办理效率

　　建议收上来，如何精准落地?临潼区制定印发《临潼区社区人民建议征集工作方案》，把征集全流程嵌入吹哨报到机制，按事项归属分级分办。

　　修路灯、清理垃圾等由社区研判后纳入本级清单，明确专人、限时办结。社区办不了的立即吹哨，联动多方共同解决。每次吹哨都有登记、有响应、有反馈。从登记研判、交办流转到办理推进、办结反馈，建议走到哪一步都有人跟进。

　　文化路社区有22个居民小区、常住人口8400余人。社区把小区划成9个网格，每个网格建党支部、配专职网格员。社区还打造“流动办公桌”“第二办公室”，把政策解读送到楼下。遇上难解决的事项，社区及时吹哨，联动街道、相关部门现场会商。

　　骊山街道有关负责人介绍，如今，无论是问题诉求还是意见建议，件件有人认领、有人负责，办理效率明显提升。

　　共商共议暖民心

　　建议办得好不好，群众最有发言权。临潼区把办理情况融入议事协商平台，让群众全程参与，形成“群众提、大家议、共同定、监督办”的模式。

　　斜口社区居委会副主任李方说，社区打造的“逢四说事”品牌把人民建议征集全面融入议事全过程，构建起“群众提建议—平台收民意—议事会共商—多方联动办理—结果评议反馈”办理模式。收集的建议被统一汇总梳理、分类研判，群众关注度高、影响范围广、亟待解决的共性问题被确定为正式协商议题。

　　在骊山新家园社区，“群众提、大家议、共同定、监督办”的协商模式落地生根。社区依托“先锋当家”“三长开放议事厅”等品牌阵地，采纳居民建议，推出“长者守护计划”、启“萌”星早教中心等民生项目，培育20余支志愿服务队。居民提出希望丰富居家老人精神文化生活的建议，大家便一起商议方案、敲定服务形式。张菊亚带领志愿者打造“客厅小剧场”，先后上门义演、理发60余次，让独居老人感受到社区的温暖。

　　增设充电桩、老旧楼道改造、养老服务优化、便民菜市场选址……一条条建议沿着征集、流转、协商的路径落地，变成看得见、摸得着的民生实事。临潼区委社会工作部相关负责人表示，将持续健全分级分层的人民建议征集工作制度，用好基层社会工作观察员这支力量，让民意成为推动城区发展、增进民生福祉的“金钥匙”。

编辑：齐少恒